企業經營不可不知的2025移工政策修法

修法內容

此次修法主要聚焦在提升跨國勞動力使用制度的公平性與彈性，與過去制度相比有顯著變化。根據勞動部公佈，「跨國勞動力精進方案」將於 2026 年（115 年）上路，涵蓋以下四大方案：

1. 製造業本國勞工加薪／移工名額附加機制

製造業雇主若為本國籍全時勞工加薪，即可新增移工聘僱名額。每加薪一名本國勞工，附加移工名額一名，最高不得超過勞保投保人數 10%。移工總名額上限由現行 40% 放寬至 45%。

2. 資深移工留用為外國技術人力／轉任制度鬆綁

過去移工轉任為外國技術人力受限，未來製造業可由 25% 放寬至 100% 的比例，只要勞資雙方合意即可留用。外國技術人力及移工合計仍不得超過總員工人數的 50%。相關住宿、健康檢查、生活照顧管理等規範也同步鬆綁。

3. 開放旅宿業及商港碼頭業引進外國技術人力

旅宿服務業、商港碼頭裝卸等工作類別將首次開放外國技術人力直接從海外引進。雇主為本國勞工加薪也可對應增加外國技術人力名額，最高不得超過其勞保投保人數10%。

4. 強化政府效能／建立跨國延攬機制

政府將於來源國（例：印尼、越南、菲律賓、泰國）設置「跨國勞動力延攬中心」，推動國對國直接引進制度，整合雙語人力資源、加快移工轉換雇主服務。

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修法目的

這次修法的目的可從三個層面來理解：

1. 穩定及補強勞動力供給鏈

台灣已進入超高齡社會，勞動人口持續下滑，許多產業反映缺工情形嚴重。勞動部指出，此方案就是為改善缺工及本國勞工低薪現象。

2. 加強本國勞工待遇與保障

政府將「本國勞工優先」作為首要前提，藉由「本勞加薪→移工名額增」的機制，促進企業提升本國勞工待遇，避免低薪成為常態。

3. 提升跨國人力管理質量與國際形象

還記得日前腳踏車製造大廠巨大因強迫勞動而被美國海關扣壓的事件嗎？因應國際對於跨國勞動力「公平招募」的趨勢，政府將由過往仲介主導轉向「國對國」直接招募，並期望建立制度化、品質更高的移工制度。

綜合而言，修法目的不僅是「補人力缺口」，更是希望透過制度設計，促進產業升級、企業責任提升與勞工待遇改善。這也意味著企業在未來的用人策略，不僅要談量，也要談質。

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對企業的影響

對於企業而言，此次修法帶來的影響主要可分為「薪資成本上升」、「用人結構變動」與「管理制度升級要求」三方面。

首先，企業若要享有新增移工名額條件，即需為本國勞工進行加薪，這直接提高了人力薪資成本。每為本國勞工加薪 2,000 元，即可增聘一名外籍移工，並且移工總名額上限提升至 45%。這意味著企業須計算「加薪→新增名額」的成本收益，並評估是否符合經營條件。這時候，一個有效的薪資結構設計，能為企業省下不少人事成本。

其次，用人結構將有所變動。資深移工可轉任為技術人力比例由 25% 放寬至 100%，對企業來說，意味著可更長期、穩定地運用具經驗的移工，降低高離職率帶來的訓練與替換成本。然而，同時也要求企業將移工作為「技術人力」的一環來管理，而非單純基層勞力。

再者，管理制度的要求明顯提高，合法合規又能使企業行使經營管理權的工作規則也顯得重要。企業不僅要落實本國勞工加薪、依規新增移工名額，還要配合政府建立跨國延攬制度、提高移工住宿、健康、生活照顧等品質標準。這意味著企業需投入更多行政資源、數位化管理系統與跨文化溝通機制。雖然初期可能增加管理成本，但若能有效落實，企業有機會提升人力穩定性、降低代訓成本、提升生產效率。

總體而言：薪資成本可能上升、用人策略需調整、管理規範需升級。對於適應得快的企業，則可能將這次政策變革轉化為提升競爭力的契機。

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企業該如何因應

在新制背景下，企業應採取以下策略，做好因應與佈局：

1. 重新檢視薪資架構與預算投入

企業可先盤點本國勞工薪資結構，評估是否符合可享新增移工名額條件。如果決定透過加薪方式新增移工名額，也需計算新增移工與本國勞工加薪的總體人力成本、薪資效益與產能提升的關係。

2. 建立數位化與制度化的移工管理平台

鑒於政府要求提升移工招募、住宿、健康、轉雇主服務等品質，企業建議導入人力資源管理系統，整合出勤、薪資、住宿、安全、訓練等資料。透過統一平台，提高管理效率、減少行政疏漏、提升合規性。

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3. 強化跨文化管理與員工發展

隨著移工留用為技術人力的機會增加，企業應將移工作為人才培育陣地，提供技能訓練、語言／文化支援、升遷機會；同時強化本國勞工與移工的融合機制，營造共融、尊重的工作環境，以提升移工留任率與本國勞工滿意度。

4. 與專業顧問或人力資源服務機構合作

面對制度變動與法令修訂，企業若無相關經驗，可能面臨合規風險。建議企業預先與熟悉勞動法令及跨國人力運用的顧問機構合作，進行合規稽核、制度設計、人力轉型策略布局，以確保順利過渡並提升整體營運效能。

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結語

2025年的移工政策修法，並非僅是勞動法條文字的變更，而是台灣勞動市場邁向「人本」、「公平」、「永續」的新轉折點。企業若能積極因應、提前佈局，不僅能降低因制度變動帶來的風險，亦有機會在新架構下擁有更穩定的人力、提升產能與品質。另外，聘請移工前，需先成立勞資會議，可以參閱本篇了解。

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